Bang Illinois vừa giới thiệu dự luật Thượng viện số 3743 (SB3743), mang tên Đạo luật Dự trữ Bitcoin Cộng đồng, đề xuất thành lập một chương trình lưu ký Bitcoin cấp tiểu bang đặt tại Altgeld Gardens (Chicago). Trung tâm của sáng kiến là Quỹ Dự trữ Bitcoin Altgeld, được định vị như mô hình dự trữ Bitcoin gắn với cộng đồng đầu tiên từng được đề xuất ở cấp tiểu bang tại Mỹ

Lưu ký an toàn, không thanh lý

Theo dự luật, toàn bộ Bitcoin do bang nắm giữ sẽ được lưu trữ trong ví lạnh đa chữ ký, yêu cầu ngưỡng phê duyệt nhiều bên cho mọi giao dịch, nhằm loại bỏ kiểm soát đơn phương và giảm rủi ro truy cập trái phép. Quỹ bị ràng buộc bởi nguyên tắc không thanh lý: không được bán, giao dịch hay sử dụng đòn bẩy, trừ khi có luật mới được cơ quan lập pháp Illinois thông qua. Điều này biến quỹ thành một chương trình lưu ký dài hạn, thay vì công cụ quản lý kho bạc chủ động.

Nguyên tắc trung lập ngân sách

Một điểm then chốt khác là yêu cầu trung lập ngân sách. SB3743 quy định việc mua Bitcoin không được dựa trên tăng thuế hay phát hành thêm nợ công, nhằm hạn chế rủi ro tài khóa trong bối cảnh ngân sách bị giám sát chặt chẽ.

Quản trị minh bạch và giám sát nhiều lớp

Chương trình sẽ do Sở Thương mại và Cơ hội Kinh tế Illinois quản lý, với các cơ chế minh bạch bắt buộc như báo cáo bằng chứng dự trữ, kiểm toán định kỳ và công bố thông tin để công chúng có thể xác minh độc lập.

Đặc biệt, việc gắn quỹ với khu vực Altgeld Gardens – một cộng đồng lâu nay chưa được phục vụ đầy đủ – cho thấy định hướng kết hợp đổi mới tài chính với trao quyền kinh tế địa phương, thay vì chỉ tập trung vào bảng cân đối kế toán của bang.

Bối cảnh lập pháp và xu hướng toàn quốc

Tính đến ngày 8/2/2026, SB3743 đã được chuyển tới Ủy ban Phân công Thượng viện để xem xét. Dự luật được xem là phiên bản kế nhiệm được chỉnh sửa toàn diện so với đề xuất thất bại năm 2025 (HB1844), khi đã bổ sung yếu tố giám sát cộng đồng và khung quản trị rõ ràng hơn. Trong bức tranh rộng hơn, Illinois không đơn độc: năm 2026, hơn 16 tiểu bang Mỹ đã thảo luận các dự luật liên quan đến việc khu vực công tiếp xúc với tài sản kỹ thuật số, cho thấy SB3743 không chỉ là bước đi kỹ thuật mà còn mang ý nghĩa biểu tượng về cách nhà nước tiếp cận Bitcoin như một cơ chế ủy thác công cộng dài hạn.