Quốc hội Mỹ đang xem xét một đề xuất mới nhằm miễn thuế cho các giao dịch stablecoin giá trị nhỏ, trong bối cảnh nhu cầu sử dụng stablecoin cho thanh toán hằng ngày ngày càng tăng. Theo đó, Hạ viện Mỹ đang thúc đẩy ngưỡng miễn thuế “de minimis” ở mức 200 USD cho mỗi giao dịch stablecoin, với mục tiêu giảm gánh nặng tuân thủ thuế và làm rõ khung pháp lý cho các giao dịch chi tiêu thường nhật.

Đề xuất này xuất hiện trong bối cảnh tiền điện tử tại Mỹ vẫn bị coi là tài sản chịu thuế lãi vốn, khiến việc sử dụng stablecoin cho thanh toán nhỏ trở nên phức tạp và kém thực tiễn.

Miễn thuế giao dịch nhỏ: Bước đi nhằm giảm ma sát

Trong dự thảo thảo luận về thuế tài sản số tại Hạ viện, các nghị sĩ Max Miller (bang Ohio) và Steven Horsford (bang Nevada) đề xuất áp dụng cơ chế miễn thuế “de minimis” 200 USD cho từng giao dịch stablecoin.

Theo nội dung dự thảo, các giao dịch stablecoin có giá trị từ 200 USD trở xuống sẽ không phải chịu thuế lãi vốn, tương tự ngoại lệ áp dụng cho giao dịch ngoại tệ theo Mục 988 của Bộ luật Thuế Mỹ.

“Điều khoản này nhằm thiết lập ngưỡng de minimis 200 USD cho mỗi giao dịch, phù hợp với ngoại lệ giao dịch ngoại tệ theo mục 988,” dự thảo nêu rõ.

Trong tuyên bố đi kèm, Nghị sĩ Miller mô tả đây là một nỗ lực mang tính lưỡng đảng, nhằm vừa bảo vệ người tiêu dùng, vừa tạo khung quy định rõ ràng cho các nhà đổi mới và nhà đầu tư trong lĩnh vực tài sản số.

“Dự luật này sẽ bảo vệ người tiêu dùng khi mua sắm hằng ngày, đảm bảo quy tắc rõ ràng cho các nhà đổi mới và nhà đầu tư, đồng thời tăng cường tuân thủ để mọi người đều chơi theo cùng một bộ quy tắc,” ông Miller nhấn mạnh.

Tiền lệ thất bại từ đề xuất miễn thuế 300 USD

Trước đó, một đề xuất tương tự từng được đưa ra tại Thượng viện nhưng không đạt được sự đồng thuận cần thiết. Vào tháng 7/2025, Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis đề xuất miễn thuế cho các giao dịch crypto nhỏ với ngưỡng 300 USD, đồng thời ủng hộ hoãn đánh thuế đối với phần thưởng staking và lợi nhuận từ hoạt động đào coin.

Đề xuất này được đưa vào quá trình sửa đổi dự luật Big Beautiful Bill của Tổng thống Donald Trump, kèm theo trần miễn thuế hằng năm 5.000 USD nhằm hạn chế lạm dụng. Tuy nhiên, các điều khoản trên đã không xuất hiện trong phiên bản cuối cùng do không đạt đủ số phiếu thông qua và vấp phải lo ngại về nguy cơ thất thu ngân sách, đặc biệt từ một số nghị sĩ Đảng Dân chủ.

Khung thuế hiện tại: Rào cản với thanh toán stablecoin

Theo quy định hiện hành của Sở Thuế vụ Mỹ (IRS), tiền điện tử được phân loại là tài sản. Do đó, mỗi giao dịch sử dụng crypto, bao gồm stablecoin, đều có thể phát sinh thuế lãi vốn với thuế suất từ 10% đến 37%, trong khi nhà đầu tư nắm giữ dài hạn được hưởng mức ưu đãi hơn từ 0% đến 20%.

Cách tiếp cận này tạo ra “ma sát” lớn đối với các giao dịch nhỏ, bởi người dùng phải theo dõi giá vốn và lãi/lỗ cho từng lần thanh toán, ngay cả khi chỉ chi vài chục USD. Các đề xuất ngưỡng de minimis như 200 USD được kỳ vọng sẽ giảm đáng kể gánh nặng tuân thủ, đồng thời khuyến khích stablecoin được sử dụng như một phương tiện thanh toán thay vì chỉ là công cụ giao dịch.

Tuy vậy, hiện vẫn chưa rõ liệu đề xuất mới của Hạ viện có được đưa vào các dự luật lớn hơn về cấu trúc thị trường crypto hay không.

Tranh cãi chưa hạ nhiệt quanh lợi suất stablecoin

Song song với câu chuyện thuế, cuộc tranh luận xoay quanh lợi suất stablecoin do các sàn crypto cung cấp vẫn đang gay gắt. Các ngân hàng, thông qua hoạt động vận động hành lang, cho rằng việc các sàn như Gemini hay Coinbase trả lợi suất 3%–4% cho stablecoin có thể hút dòng tiền gửi ra khỏi hệ thống ngân hàng, đặc biệt gây bất lợi cho các ngân hàng cộng đồng vốn chỉ trả lãi dưới 1% cho tài khoản thanh toán.

Ở chiều ngược lại, các công ty crypto phản bác rằng đây là hành vi cạnh tranh hợp pháp và việc ngân hàng phản đối chỉ nhằm bảo vệ lợi ích độc quyền. Đồng sáng lập Gemini, Tyler Winklevoss, cho rằng ngành crypto sẽ không chấp nhận việc bị cản trở cạnh tranh.

“Chúng tôi sẽ không để họ làm điều này. Đó là lý do chúng tôi ký vào lá thư này cùng hơn 125 công ty khác để bảo vệ GENIUS Act đúng như nội dung được viết,” Winklevoss tuyên bố khi phản hồi thư tập thể gửi Quốc hội.

Kết luận

Việc Hạ viện Mỹ xem xét miễn thuế cho các giao dịch stablecoin dưới 200 USD cho thấy nỗ lực mới nhằm đưa tiền số tiến gần hơn tới vai trò phương tiện thanh toán trong đời sống hằng ngày. Tuy nhiên, khả năng đề xuất này được thông qua và đưa vào khung luật cuối cùng vẫn còn bỏ ngỏ, trong bối cảnh các tranh cãi về thuế, ngân sách và lợi suất stablecoin vẫn chưa có hồi kết.

Dù vậy, động thái này cũng phản ánh một thực tế rõ ràng: chính sách thuế crypto tại Mỹ đang đứng trước áp lực phải thay đổi để theo kịp tốc độ phát triển của thị trường tài sản số.