Cathie Wood, nhà sáng lập kiêm CEO của Ark Invest, cho rằng chính phủ Mỹ có thể sớm mua Bitcoin trực tiếp trên thị trường nhằm xây dựng một quỹ dự trữ quốc gia, thay vì chỉ nắm giữ các tài sản tiền điện tử bị tịch thu như hiện nay. Nhận định này được bà đưa ra trong podcast Bitcoin Brainstorm, trong bối cảnh các động thái chính sách mới dưới thời Tổng thống Donald Trump và áp lực chính trị trước cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ năm 2026.

Từ Bitcoin bị tịch thu đến tài sản dự trữ chiến lược

Hiện tại, lượng Bitcoin mà chính phủ Mỹ nắm giữ chủ yếu đến từ các vụ tịch thu trong quá trình thực thi pháp luật, ước tính khoảng 210.000 BTC, bao gồm số Bitcoin liên quan đến các vụ án lớn như Silk Road. Trong nhiều năm, các tài sản này thường được bán đấu giá để thu ngân sách.

Tuy nhiên, theo Cathie Wood, sắc lệnh hành pháp mới của Tổng thống Trump đã thay đổi cách tiếp cận, phân loại số Bitcoin bị tịch thu là tài sản quốc gia dài hạn, thay vì hàng hóa để thanh lý. Điều này đánh dấu bước chuyển quan trọng trong cách chính phủ Mỹ nhìn nhận Bitcoin – không chỉ là tài sản thu giữ, mà là một công cụ dự trữ tiềm năng.

Bà Wood tiết lộ rằng trong các cuộc thảo luận chính sách ban đầu, từng có đề xuất Mỹ sở hữu lên tới 1 triệu Bitcoin. Dù hiện tại chưa có động thái mua trực tiếp trên thị trường mở, bà nhấn mạnh rằng việc “tạm dừng” này xuất phát từ sự thận trọng, chứ không phải từ bỏ hoàn toàn ý định.

Mua Bitcoin và bài toán ngân sách

Một rào cản lớn đối với việc mua Bitcoin là yêu cầu trung lập ngân sách, tức không làm gia tăng thâm hụt ngân sách liên bang. Sắc lệnh hành pháp của Trump đã giao cho Bộ Tài chính và Bộ Thương mại tìm kiếm các phương án bổ sung Bitcoin mà không ảnh hưởng đến ngân sách nhà nước.

Theo Cathie Wood, tăng trưởng GDP mạnh hơn có thể tạo ra dư địa tài chính cho chính phủ. Bà dẫn chứng các cải cách thuế gần đây, bao gồm việc giảm thuế suất doanh nghiệp hiệu quả và mở rộng ưu đãi khấu hao, như những yếu tố có thể giúp chính phủ linh hoạt hơn trong việc phân bổ nguồn lực mà không cần vay nợ thêm.

Động lực chính trị trước bầu cử giữa nhiệm kỳ 2026

Cathie Wood cho rằng yếu tố chính trị đóng vai trò then chốt trong thời điểm đưa ra các quyết định liên quan đến Bitcoin. Trước thềm bầu cử giữa nhiệm kỳ năm 2026, Tổng thống Trump được cho là muốn duy trì đà lập pháp và tránh rơi vào giai đoạn “chính phủ sắp mãn nhiệm” (lame duck).

Tiền điện tử, trong đó có Bitcoin, mang lại lợi thế chính trị rõ ràng: đây là lĩnh vực có cộng đồng cử tri tổ chức tốt và ngày càng có ảnh hưởng. Trong chu kỳ bầu cử năm 2024, nhiều công ty và tổ chức tiền điện tử như Stand With Crypto, Coinbase, Tether và Ripple đã tích cực tài trợ và tham gia vào các chiến dịch chính trị. Nhà Trắng cũng đã tổ chức các sự kiện liên quan đến tiền điện tử, cho thấy mức độ quan tâm ngày càng tăng từ giới hoạch định chính sách.

Ngoài ra, Trump đã ký các sắc lệnh thành lập quỹ dự trữ Bitcoin và một kho dự trữ tiền điện tử rộng hơn, đồng thời lập nhóm công tác về tiền điện tử và trí tuệ nhân tạo do David Sacks đứng đầu. Nhóm này đã đưa ra các khuyến nghị liên quan đến giám sát và cấu trúc thị trường tài sản số.

Tác động toàn cầu và cạnh tranh nguồn cung Bitcoin

Nếu Mỹ thực sự mua Bitcoin trên thị trường mở, đây sẽ là lần đầu tiên một quốc gia có chủ quyền lớn trực tiếp cạnh tranh nguồn cung Bitcoin với các tổ chức và quốc gia khác. Trong bối cảnh nguồn cung Bitcoin bị giới hạn ở mức 21 triệu coin, động thái này có thể tạo ra ảnh hưởng sâu rộng đến thị trường toàn cầu.

Ở cấp tiểu bang, các bang như Florida và Texas cũng đang thúc đẩy luật liên quan đến dự trữ Bitcoin, cho thấy xu hướng mở rộng từ cấp liên bang xuống địa phương. Nếu Mỹ đi đầu, nhiều quốc gia khác có thể sẽ xem xét Bitcoin như một dạng tài sản dự trữ chiến lược, tương tự vàng hoặc ngoại hối.

Bitcoin và vị thế mới trong hệ thống tài chính

Nhận định của Cathie Wood phản ánh sự thay đổi căn bản trong cách Bitcoin được nhìn nhận: từ một tài sản đầu cơ, dần trở thành một công cụ dự trữ mang tính chiến lược. Dù chưa có quyết định chính thức nào về việc mua Bitcoin trực tiếp, các tín hiệu chính sách hiện tại cho thấy cánh cửa vẫn đang mở.

Nếu kịch bản này xảy ra, nó không chỉ tác động đến giá Bitcoin, mà còn có thể định hình lại vai trò của tiền điện tử trong hệ thống tài chính toàn cầu trong những năm tới.